【正确答案】 C

【答案解析】不作为犯罪是以不作为形式实施的犯罪，即负有特定作为义务的人，能够履行该义务而故意或过失地不履行该义务，造成危害社会的结果，依法应受刑罚处罚的行为。A、B、D三项不选。商场柜台工作人员没有防止火灾发生的特定义务，同学之间没有相互救援的特定义务，普通公民没有救治他人的法定义务，因此，A、B、D三项中的情形均不构成不作为犯罪。C项当选。《中华人民共和国人民警察法》(2013年)第二十一条规定，"人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处”。该法第十九条规定，"人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责"。因此，人民警察在人民群众面对危难的时候有救助义务，即使下班期间也应履行这种义务，不履行救助义务构成不作为犯罪。故本题选C。