请简要评析我国新闻事业的管理体制,你认为我国新闻事业的宏观管理体制应进行怎样 的调整?
根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,我国新闻事业管理体制可以概括为: 党的领导和五种管理机制。
党的领导是我国社会主义新闻事业最强大的政治优势和整个管理体制的可靠保障。党的 领导问题包括以下三个方面:
(1) 坚持党性原则,即以建设有中国特色社会主义的理论为指针,积极宣传马列主义、毛泽 东思想,宣传党的基本路线,以经济建设为中心,大力宣传改革开放以及党和政府各时期的中心 任务和政策方针。
(2) 坚持以正面报道为主,掌握正确的舆论导向,全面发挥社会主义新闻事业的各项功能。
(3) 党组织、党的宣传部门对新闻工作的领导,也应该视为“管理”。党的管理不仅是政治方 向性的、理论性的、思想性的,也是有一定行政效力的。
五种管理机制包括:
(1) 政府管理。我国政府行政部门对新闻事业的管理主要是:起草法律、法令和规章制度并 组织实施;制定政策并组织审读;制定发展规划,审批报纸的创办申请,管理市场,取缔非法出版 活动;管理印刷和物资供应,归口管理对外交流与合作。
(2) 法制管理。从法制建设全局来看,政府行政管理部门只是制定行政法规和规章,并组织 实施的执法机构,对新闻单位和新闻从业人员的行为实行法律规范的不只是新闻出版行政管理 部门。
(3) 部门管理。这主要是指主办单位和上级主管单位的管理。这个管理机制有文件详细规 定。没有合适的主管和主办单位的报纸,政府是不批准登记注册的。
(4) 社会管理。主要指新闻业社团和群众组织对新闻单位的管理和指导作用、新闻研究机 构的引导影响作用,以及新闻评奖、新闻评议活动等等对新闻单位工作的引导作用。社会管理 是一种间接管理。
(5) 新闻单位内部机制的管理。即报社内部机制的管理。它与上述党和政府对新闻事业的 核心管理作用,以及各种管理机制相比,是最直接、最具体、最全面,也是最微观的管理。
对于我国宏观管理体制来说,首先是要不断完善我国相关立法,从法律角度出发,切实保障 新闻事业的发展。其次,政府也要注重宏观调控,在新闻事业发展的过程中,政府也要重视宏观 调控,对于需要及时调整的地方做好布署,推动新闻事业不断向前迈进。