【正确答案】 C

【答案解析】对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日，选项A错误；基准日之前国家颁布的法规对合同价款有影响的，承包人承担，选项B错误；承包人原因导致的工期延误期间，国家政策变化引起工程造价增加的，合同价款不予调整，造成合同价款减少的，合同予以调整，选项D错误。