【答案解析】管理方面：1．井盖管理制度混乱，多头管理，确权困难；2．职能部门责任意识不强，丢失后维修期长；3．管理部门没有尽到养护和防范风险的责任；4．对井盖盗窃事件的法律惩罚力度较轻，处罚不具有法律威慑力。
观念方面：1．公众安全意识淡薄，参与度低；2．没有将此类民生工程项目纳入官员考核范围，造成管理者短视行为，不注重地下管线建设。
设计安装方面：1．井盖设计上对排水能力预测不足，施工中监理、验收不力等问题导致安装不稳固；2．井盖分布密集、毫无规律，存在管理难题和安全隐患。
其他方面：1．地形因素导致井盖受天气影响经常被冲开；2．事发场地照明不够，缺少警示标志。