【正确答案】 B

【答案解析】解析：国家税务总局可以通过规范性文件的形式设定警告和罚款，因此A不正确；省以下国家税务局的稽查局具有税务行政处罚主体资格，C不正确；税务所可以在特别授权的情况下实施罚款2000元以下的税务机关处罚，D不正确。