财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原 则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。为了达到某种经济目标，往往不能只采 用一种政策工具，为了实现最优的财政效应，必须把各种财政政策工具配合使用。在我国，预算投 入、税收、财政补贴、财政信用和担保、以奖代补、财政贴息等都可以构成财政政策工具，这些也 是我国经常用于支持“三农”的政策工具。