【正确答案】正确答案：(1)公私法划分的理论对法律体系基本结构的形成具有重要指导意义。 公法和私法的划分源自古罗马。划分的标准，按最先提出公法和私法划分学说的罗马法学家乌尔比安的观点，在于法所保护的利益是国家公益还是私人利益。凡保护国家公益的法为公法，保护私人利益的法为私法。 一国的法律体系与该国社会关系一样都是历史地形成的，它是由一国现行的全部法律规范分为不同的法律部门而又相互联系、相互制约、协调形成的一个有机联系的统一整体，其理想化的要求是门类齐全、内容完善、结构严谨、关系和谐。公私法正是一国一地区法律统一体的一个最基本的划分。 ①公私法的划分反映了法的内在结构，而与法的内在结构相吻合的国家立法是提高法律调整效果的方向标，有助于建立科学的立法体系(或称规范性文件体系、法律渊源体系)。 ②公法与私法界限的科学划分，有助于法律体系的条理化、可以减少法律制度之间的矛盾与冲突，降低法律运行的成本。公私法的分类使法律在内部结构方面首先分为两大部门群——公法与私法，这为部门法的划分奠定了基础。随着社会的发展与法律规范的日益增多，在公法与私法之内又各自分出相对独立的法律部门，如公法中的宪法、刑法、行政法、诉讼法等，私法中的婚姻家庭法、劳动法等。 ③公私法的划分，实质上是国家权力使用的范围和方式问题，国家权力不可不用，但也不可滥用。社会主义法治国家的建立需要完善的法律体系(包括法的内在结构及其外部表现——规范性文件体系)。公法与私法是一国法律体系的两个不可分割的方面，私法体系通过确立主体的权利与社会自治的原则和规范来实现法律的价值和法治国家的目标。公法体系通过约束国家权力确保权利主体的行为自由。因为权利主体(个人或组织)自治的最大障碍来自国家权力的滥用。如果说私法体现了社会生活所要求的非集中的、自由的一面，那么公法则体现了同样社会生活所要求的集中的、纪律的一面。所以，公私法的划分是一定社会生活的内在需要。正确理解这一原理，随着客观形势的发展，借鉴人类法律调整的合理、有效经验，选择和创新更有效、更合理的法律调整方法，是建立中国特色社会主义法律体系的核心问题。公私法的划分，对于研究和建立我国社会主义法律体系的重大意义，就在于此。 (2)公法和私法划分所面临的挑战促进了法律体系基本结构的完善。 ①公法和私法的划分标准在于法律保护的利益是国家利益还是私人利益，这在乌尔比安生活的古罗马时代是可行的，因为当时的利益或者体现为国家利益或者是私人利益。这对于法律体系基本结构的形成起到了促进作用。但是工业革命以来，工厂的兴建，劳动雇佣关系的成立，以及社会环境的保护、公民对社会福利和社会保障的要求的出现，已经很难去界定究竟属于国家利益还是私人利益，这也是公法与私法这种分类方法所遇到的难题。公法和私法面临的这种挑战促使法律体系结构中新的部门法即社会法的产生。 ②社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，它主要是保障劳动者、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的权益的法律。社会法的目的在于从社会整体利益出发，对上述各种人的权益实行必需的、切实的保障。它包括劳动用工、工资福利、职业安全卫生、社会保险、社会救济、特殊保障等方面的法律。我国已制定的社会法有《劳动法》、《矿山安全法》、《安全生产法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《工会法》、《红十字会法》、《公益事业捐赠法》等。 ③社会法部门的出现一方面使得公法与私法划分的界限更加模糊，另一方面也使目前法律体系结构可以将社会中公民、国家和社会的利益都涵盖起来，完善了法律体系结构，也更有利于保障公民的基本利益。