问答题
背景资料
某矿业工程项目采用公开招标方式进行施工招标。A、B、C、D、E、F、G7家施工单位通过了资格预审并参与项目投标。投标文件编制过程中,施工单位A根据设计图纸复核工程量清单时发现,分部分项工程量清单中某清单项目的特征描述与设计图纸不符;施工单位B采用不平衡报价策略,在不提高总价的前提下,对前期工程和工程量可能减少的某些清单项目适度提高了综合单价。7家施工单位均在投标截止时间前按要求提交了投标文件。
开标评标时发现:施工单位C的投标文件有法定代表人授权书,投标函的单位印章上是被授权人的签字;施工单位D的投标工期比招标文件规定的工期长20天;施工单位E投标文件中的总价金额汇总有误。
经评标委员会评审,确定施工单位F、G为中标候选人。建设单位分别与中标候选人进行了谈判,要求重新报价,并表示将选择最终报价较低的单位为中标人。
经过谈判,施工单位F中标。双方按投标报价签订了建设工程施工合同后,又按照谈判后最终报价签订了实际履行协议。
问题:
问答题
施工单位A对投标文件编制过程中发现的问题,有哪些处理方法?
【正确答案】
【答案解析】施工单位A可采取的处理方法有:
(1)在标前答疑会上向招标单位提出质疑;
(2)直接按照招标工程量清单报价。
[解析] 本题主要考察处理对招标文件问题的处理方法。作为投标人,应明确招标文件的内容和要求,同时要注意国家对招标投标方面的规定。方能保证编制出符合要求的投标文件。
[考点] 工程项目招标投标过程中,投标人在研究招标文件时,如果发现工程量清单与图纸不相符等问题,可根据所发现问题对承包商的利弊,采用两种处理方式:(1)若发现的问题不利于承包商,可在标前答疑会中向招标人提出问题,由招标人做出澄清;(2)若发现的问题对投标人有利,可以选择规避此问题,按照招标文件规定编制投标文件。
问答题
施工单位B的不平衡报价策略哪些是合理的?说明理由。
【正确答案】
【答案解析】在不提高总价的前提下,前期工程提高报价合理。
理由:提高前期工程报价有利于施工单位尽早收回工程款。
[解析] 本题主要考察投标策略中不平衡报价策略的应用。为了实现中标的目的,投标人应认真研究投标报价策略,并灵活运用。
[考点] 工程项目投标时,投标企业经营者可以在对工程项目实践经验的积累和对投标过程中突发情况的反应能力的基础上,发挥自己的决策能力制定投标策略。不平衡报价是投标时常用的技巧。
不平衡报价法是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。应用不平衡报价策略时对工程前期完成的项目,可较快收回工程款,此类分部分项工程应适当提高报价;对工程中工程量可能会增加的项目,也可适当提高单价。
问答题
分别指出施工单位C、D、E的投标文件是否有效?说明理由。
【正确答案】
【答案解析】(1)施工单位C的投标文件有效。经法定代表人授权的被授权人有权在投标函上签字,具有被授权人签字和单位印章的投标文件有效。
(2)施工单位D的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或:附有招标人无法接受的条件)。
(3)施工单位E的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。
[解析] 本题主要考查工程招标投标中投标有效性的具体规定,这些规定在国家的招标投标实施条例中有明确的规定,凡是违反的均为无效投标文件。
[考点] 《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定:有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
案例背景中,施工单位C的投标文件有法定代表人授权书,投标函的单位印章上是被授权人的签字。条例中规定投标文件应有投标单位盖章和单位负责人签字,单位负责人也可通过合法授权,在签署有效授权文件的基础上,由被授权人签字,此做法符合规定,为有效投标文件。
施工单位D的投标工期比招标文件规定的工期长20天,不满足招标文件对工程的实质性要求,没有正确响应招标文件,属于无效投标文件。
施工单位E投标文件中的总价金额汇总有误。当投标文件的内容有含义不明确、不一致或明显打字(书写)错误或纯属计算上的错误的情形,评标委员会则应通知投标人作出澄清或说明,以确认其正确的内容。当投标总价与单价汇总不一致时,以单价汇总金额为准,修正后的投标文件为有效投标文件。
问答题
建设单位违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
【正确答案】
【答案解析】(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
[解析] 本题主要考查工程招标投标的具体规定,作为项目管理人员,无论是建设单位还是施工单位,在进行招标或投标时,应当熟悉国家招标投标法的相关规定。
[考点] 《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定:在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
案例背景中建设单位分别与中标候选人进行了谈判,要求重新报价的做法违反了上述第四十三条的规定;中标结果发出后,双方按投标报价签订了建设工程施工合同后,又按照谈判后最终报价签订了实际履行协议,此做法违反了上述第四十六条的规定。