【正确答案】 B、C

【答案解析】[考点] 地方政府规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 [解析] 根据《立法法》第88条的规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章，因此BC正确。D项同级人大常委会仅能撤销而不能改变。