【正确答案】 D

【答案解析】 解析： 根据《行政诉讼法》第五十三条的规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委规章以及地方人民政府规章。根据立法法的规定，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。由于制定规章的主体不同，规章之间难免存在不一致之处，从而导致人民法院参照适用时无所适从。为此，《行政诉讼法》第五十三条进一步规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。据此，D选项正确。