【正确答案】自亚当·斯密创立以“经济人”理性假定为基础的自由主义经济学以来，关于“国家一市场二元结构的争论一直是缠绕西方经济学的主要争论之一。国家一市场二元结构争论是关于在传统的社会框架体系下，政府和市场作为对等的、非此即彼的两个主体，在社会资源配置方面谁占据主导地位的争论。下面将从演进过程和主要观点两个方面对争论进行分析：
(1)国家一市场二元结构争论的演进过程
①从1776年自由资本主义经济原理确立至20世纪30年代经济大危机的爆发
这一时期的主流观点是斯密以理性“经济人”假定为理论基础提出的自由经济制度的三要素，即“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”，认为不断增加国民财富的最佳途径就是给予经济活动完全的自由，由一只“看不见的手”支配市场，而政府职能规范的基本价值标准，就在于成为一个好的“守夜人”。在此意义上，管的最少的政府是最好的政府。“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”不但成为当时西方国家经济制度的基本原则，也成为政府公共政策的信条。
②从1933年罗斯福“新政”至20世纪70年代福利国家危机的产生
这一时期的主流观点是以约翰·梅纳德·凯恩斯经济理论为核心的国家干预经济理论。20世纪30年代的经济大危机引发了人们对于自由市场经济理论缺陷的思考，并针对缺陷提出了一系列的克服措施。由此引发了西方经济学说史上的“凯恩斯革命”，传统的、新古典的经济学说让位于以约翰·梅纳德·凯恩斯经济理论为核心的国家干预经济理论。凯恩斯认为，自由市场经济制度可以保证个人自由并激发个人的创造潜能，但市场经济存在缺陷，主要表现为在放任自由的经济条件下，由于有效需求不足，失业是不可避免的，而与放任经济直接相关的三种“基本心理法则”——消费倾向、资本边际效率倾向和流动倾向，是造成有效需求不足的主要原因。有效需求和失业长期积累，则会导致经济危机。这样为了弥补自由市场经济有效需求的不足，克服经济危机，政府必须干预经济生活，通过增加公共投入以刺激消费。凯恩斯经济理论影响了一代经济学家，并成为那个时期西方国家政府基本公共政策选择的理论基础，以至于30～70年代被称为“凯恩斯时代”，凯恩斯本人因此被称为“战后繁荣之父”。
③20世纪70年代至20世纪80年代中期
进入70年代以后，西方国家先后出现了新的经济危机，通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象。凯恩斯主义在政策实践中面临一种两难选择境地：a．如果采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀；b．如果采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞，加剧经济危机。受凯恩斯理论影响愈大的国家，遭受的痛苦也愈多。在这样的历史条件下，出现了对凯恩斯主义的否定。新自由主义经济理论成为这一时期的主流经济理论，同时也成为政府制定经济政策的理论依据。其主要理论观点集中在：a．基于自由竞争的市场原理是正确的，只有市场可以对资源进行有效的配置；b．政府的缺陷源自担任政府公职者的有理性的自私人的人类特征，“政府失灵”是不可避免的；c．必须强调价值判断和伦理规范的重要性。
④20世纪80年代至今
进入80年代以后，西方国家再次普遍出现了失业率猛增且居高不下、国内生产总值下降、经济增长停滞、政府财政状况恶化等一系列的问题。失业与停滞问题依旧存在并有所严重化，这就不能不引发对新自由主义经济理论的怀疑。在这样的历史条件下，新凯恩斯主义应运而生，国家干预论东山再起，并成为一些国家政府经济政策的理论基础。
(2)国家一市场二元结构争论的主要观点
①市场失灵。指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。其主要表现为：a．收入与财富分配不公；b．外部效应导致市场在配置社会资源时产生偏离；c．竞争失败和市场垄断的形成；d．失业问题；e．区域经济不协调问题；f．公共产品供给不足；g．公共资源的过度使用。在发展中国家，由于存在较多的市场缺陷，问题可能更为严重。
②“政府失灵”。指政府活动的结果未能校正“市场失灵”，甚至造成更大资源浪费的情况。其原因主要包括政府公共决策的失误、决策成本的增加、官僚机构的低效率等。其主要表现为：
a．生产短缺或者生产过剩，如果政府通过干预把价格固定在均衡水平之下就会产生短缺，反之则产生过剩。
b．信息不足，政府政策的全部成本和收益以及政策后果难以确定，政策评价难以进行。
c．官僚主义，政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。
d．缺乏市场激励，政府干预可能消除市场某些有益的激励。
e．政府政策的频繁变化，容易造成企业难以规划生产经营活动，行业的经济效率蒙受损失。
综上可见，关于国家一市场二元结构的争论还将继续下去，问题将不会集中在是否需要市场或是否需要政府干预，而会集中在如何实现市场对资源的基础配置与政府对市场的合理干预之间的平衡方面。第三部门理论的兴起和非政府组织的广泛建立是这种趋势的具体表现。
【答案解析】