【正确答案】新兴市民阶级具有本阶级特殊经济利益和政治斗争的需要，这些利益和需要必然反映在教育上。然而当时的学校教育无论是教会掌控的教会学校，还是为世俗封建主所把持的世俗学校都不能满足这种需要。这就促使城市当局建立了新型的教育机构——城市学校。
原因概括如下：
①王权强盛，政治稳定；
②经济发展；
③手工业发展，产生市民阶层，提出了文化要求；
④十字军东征促进文化交流；
⑤治疗疾病的要求促进了以医学为重点的中世纪大学的产生。
与中世纪其他世俗教育机构不同，中世纪的城市学校大多是由城市当局或行会组织负责开办和进行管理的。首先，更具有世俗教育的特点；其次，城市学校比较强调职业和技术的培训；再次，虽然宗教教育仍然是所有城市学校的重要教学内容，但是其地位受到明显的削弱；最后，城市学校教学水平也比较低。