【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] D项，以出让方式取得国有土地使用权的用途发生变更的，申请人应提交与政府签订的土地使用权出让合同变更协议或者重新签订的土地使用权出让合同；E项，集体土地建设用地的用途发生变更的，申请人应提交地方人民政府批准用途改变的文件。