规划实施前评估是指工程咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为( )提供咨询服务。
承包单位
政府机构
金融机构
决策者
规则评估咨询括规划实施前的评估咨询和规划实施的评估咨询。规划实施前评估是指工程咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为决策者提供咨询服务。