贷款发放的计划、比例放款原则，是指银行应按照已批准的贷款项目年度投资计划所规定的建设内容、费用，准 确、及时地提供贷款。借款人用于建设项目的其他资金(自筹资金和其他银行贷款)应先于贷款或与贷款同比例支用。