多选题行政机关审理行政复议案件，应以哪些规范性文件为依据?( )
A．上级行政机关对案件处理的意见
B．地方性法规
C．法律、行政法规
D．上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

【正确答案】 B、C、D

【答案解析】行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。