19世纪70年代到20世纪初，形成了我国近代新闻史上的“报刊政论时代”，这一报刊政论 时代源于早期国人办报，王韬1874年在香港创办《循环日报》，该报最大的贡献就是首创一种以 政论为灵魂的报纸。“报刊政论时代”的到来以维新派掀起的办报高潮为标志。

(1)    “报刊政论时代”的成因

1897年后，随着维新运动的深入，各地维新志士以极大的热情创办报刊。1898年“百日维 新”期间，光绪皇帝发布准许官民办报的诏书，更进一步促进了各地报刊的飞速发展。一个国人 办报高潮在全国范围内兴起，打破了外报在华的优势，成为中国社会舆论的主要力量。维新派 借助报纸阐发维新变法的主张，同顽固势力展开激烈论战，主办了一系列影响巨大的政论性报 刊，如《知新报》、《国闻报》、《湘学新报》和《湘报）等。

(2)    “报刊政论时代”的特点

①    这一时期的政论报刊大多由维新派的骨干创办，是宣传变法维新的工具，具有强烈的政 治性。维新派在组织学会、开办学堂的同时，将办报作为开启民智，宣传变法的途径，从而形成 了学会、学堂、报刊“三位一体”的组织形式。

②    报业整体上，报刊数量增多，办报地区扩大到内地，报刊品种增多。除了以政论性见长的 综合性报刊继续迅速发展外，还出现了专业性报刊以及以青年、妇女、儿童等各类社会群体为对 象的报刊、图画报刊等。

③    业务方面，报纸的排版有一定创新，经营管理上已具有资本主义企业性质，在文体写作 上，创造了一种新型的报刊政论文体，大胆议论时政，多以“时务”为内容，且以梁启超在《时务 报》上所载文章为代表，故称“时务文体”。