国外教育立法阶段：一、零星立法阶段。 二、专门对普及义务教育进行立法的阶段。三、广泛进行教育立法阶段:本世纪初开始。30年代至50年代在主要的资本主义国家达到了高潮。在教育上，资本主义国家由过去的消极作为转变为积极作为。四、教育的综合法治阶段。(二次大战以后)。(1)重视教育在国家发展中的战略地位，突出服务于经济为基本特点。(2)把教育看作是个人的一种不可剥夺的基本权利，要求享受一种机会均等的、有利于促进个性的丰富和全面发展的、有助于人的潜能得到发挥的教育。