【正确答案】 D

【答案解析】行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。促进性指导是指行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对人积极作为而进行的指导。限制性指导是指行政机关以限制行政相对人的行为为目的而进行的指导。