结构推理 在公益性项目评价中,什么情况下采用费用效益分析,什么情况下采用费用效果分析,又什么情况下采用效益需求分析法?
【正确答案】费用效益分析法建立在费用和效益的货币计量基础上。运用该方法应满足以下三个基本条件:(1) 共同的目标。比较方案具有共同的目标、目的或使命是可比性的基础。(2) 一个或者一系列相互排斥的可行方案。每个可行方案的信息是可知的,包括项目的投资、寿命和内外效果等。(3) 费用和效益可以用货币单位来计量,对于非货币性费用和效益,可以比较合理地转化为货币性费用和效益。
   当项目的产出无法用货币单位计量时,就必须要用物质单位或其他方法计量。此时,费用效果分析法就是一种十分有效的评价方法。它广泛应用于国防、航天航空、学校、医疗、政府机构、环境保护等公益性项目的评价中。运用费用效果分析法需要满足以下三个基本条件:(1) 必须有共同的、可识别和可实现的目标或目的。(2) 必须有两个或两个以上可以满足目标的、相互排斥的方案。(3) 必须有若干约束条件形成问题的边界,其中费用采用货币单位计量,效果采用非货币单位计量。
   提供公共物品的经营性公司主要有水、电、气、通讯、有线电视等经营企业。这些企业通常占有确定的经营区域,很少或没有竞争。此时,顾客的自由选择权丧失,无法受竞争的保护。这就需要政府和立法机构通过设置业绩标准和价格管制来保护消费者的权益。对于经营公共物品的企业的投资项目,基本的目标是提供满足消费者期望的服务,同时获取适当的企业效益。因此,可以采用最小效益需求法对该项目进行评价。
【答案解析】