【正确答案】完善我国的纳税人权利保障机制,从以下几个方面入手:
(1) 尊重人权,树立以纳税人为本的税法理念。
人权的保障,已经是当代法治国家最重要的宣言。在税收执法领域,纳税人因为势力的弱小、手段的缺乏、信息的不对称等,权利很容易被税收执法机关所忽视乃至非法剥夺。只有从人权的高度来看待纳税人权益的保护,才能给纳税人权利以更为有力的理论基础保障,也才能从更根本的角度来切实地维护其正当合法权益。尊重人权,以人为本,在税法领域必然要求体现为纳税人权利本位。
提倡以纳税人为本的税法理念,必须有与之相配合的途径加以实施。首先,应从法律上确保征纳税双方的地位平等。其次,要有高效优质的服务,真正地实现税收执法从监督管理型向管理服务型的转变。最后,税收执法必须坚持公开、公平、公正执法。
(2) 制定税法通则,全面保障纳税人权利。
制定一部系统彰显纳税人权利的法案,既是发达国家与国际公约立法的成功经验,更是我国尊重人权、以人为本理念的必然要求。将纳税人的权利从范畴上进行合理的界定,并用一部基本法律予以规范和体现,是体现税收法律对人的主体性.对人的人格尊严和自由权利的确认和保障,也是税收立法价值转换和创新的根本体现。
(3) 建立协调税收执法权与纳税人权利冲突的机制。
对纳税人权利造成冲击最大的,是税务执法权的不当行使。建立协调税收执法权与纳税人权利冲突的机制,首先,要明确税收执法权的权限;其次,强化税收执法机关与其他机构之间的协助;最后,需要完善税收执法监督。
【答案解析】