【正确答案】(1) 在市场经济条件下，供求平衡，是短暂的，从长期看，市场总是处在由不均衡向均衡转变的动态过程中。与此相适应，市场经济中，重复建设也是不可避免的。
   一是由于企业是追求利润最大化的经济主体，它可以根据自己的预期投资利润率自由地进入或退出某一个行业。当某个行业有较高的投资利润率时，往往会吸引更多的企业进入，而山于市场信息的不完全和不对称，这种状况会一直持续下去，直到该行业的供给存在大量过剩时为止，这时该行业就处在充分竞争状态。
   二是通过市场激烈的竞争，市场随时淘汰投资回报率低的企业，筛选出投资回报率较高的企业，使得资源配置效应在动态中达到整体最优化。
   三是就整个社会经济而言，由于技术不断进步，产业结构不断升级，消费需求不断变化，会导致经济发展出现结构性的发展不平衡。尤其是一些新兴的技术行业在发展初期，由于产品短缺，投资回报率高于平均利润率，这就决定了重复建设的必然性。
   (2) 由企业自担风险而进行的重复建设是有利有弊的。重复建没的优点在于：
   一是重复建设有利于市场竞争。只有重复建设，经济发展处于供过于求的过剩状态，才能够有效地促进竞争。在这种情况下，企业为了生存和发展而不断地进行技术创新，加速了产品结构升级，新式样、新规格的产品不断地推出。技术创新往往是在重复建设中出现的。
   二是重复建设有利于消费者实现福利最大化。由于重复建设的存在，同一行业的制造商多了，产品丰富了，增加了消费者的选择余地。而且重复建设和生产过剩促进了竞争，迫使企业不断地改善经营管理、降低产品成本，提高服务质量，增加了消费者福利。也正是由于重复建设的存在，才实现了消费者福利的最大化。因为，制造商之间的“价格大战”能让消费者以更实惠的价格享受到更优质的服务。
   三是重复建设能抢先填满市场，赢得赶超国外产品的时间。我国手机市场就是一个典型的失败案例，市场开拓者是国外商家，等领地被占领的时候再反击，想胜利很困难。
   (3) 为了使重复建设适度有效，政府有必要对其进行引导，但绝不是用行政手段进行直接干预。要改变中国汽车制造业重复建设的现状，运用行政手段，发布一项公告，给某几个厂家的产品以“准生证”，将其他企业的产品排除在市场之外，从而让这些企业无法生存，这种方法从表而上看是十分有效的，可并非是最佳的选择。因为消除重复建设的目的并不是单纯地减少汽车企业数量，而是为了扩大汽车企业的生产规模、提高产品质量、增强企业及其产品的国际竞争力，而这些并非仅靠减少企业的数量就可以做到的，即使单个企业的规模上去了，但其产品质最及竞争力也并不一定能提高。