多选题 年度预算平衡论是20世纪30年代经济大危机以前的正统预算准则，其基本观点概括起来包括以下方面：(    )
   A．政府对私人经济部门发行公债会延缓后者的发展，因为这会造成原来可
   以为私人部门用于生产投资的资本，被挪作政府花费
   B．政府支出是非生产性的，政府的赤字支出更会造成巨大的浪费
   C．政府的赤字支出必然导致通货膨胀
   D．政府支出是生产性的，赤字的出现并不一定完全是坏事
   E．年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段