【答案解析】新公共行政学又称新公共行政运动。新公共行政学的主要代表人物是著名的公共行政学家弗雷德里克森以及沃尔多等，新公共行政学实现了对传统政治一行政二分法的突破。概括而言，新公共行政学派的主要观点包括：
(1)主张社会正义和社会公平
新公共行政学认为，传统的政府管理过于专注于高层管理和重要职能部门的管理，以至于效率、经济目的和管理行为的协调性经常以社会公平为代价，而实现社会正义和社会公平恰恰是公共行政的根本目的，这也是新公共行政学的理论基本点以及与传统行政学的最重要的差别。因此，有必要把社会公平作为行政原理和政府目标的一部分，作为政府基本的价值标准之一。据此，新公共行政主张放弃政府与逻辑实证论相联系的表面上的“价值中立”，转而按照后逻辑实证论专注于更为人道、更为有效、更为公正的新公共行政的价值观和伦理观。
(2)主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学
新公共行政学认为，公共行政学因其研究对象所然，应当把研究的重点转向与社会环境相关、与公众相关、与政策相关、与政府及其官员相关的问题上来，而不应当仅仅关注那些与学术相关、与理论相关、与思辨相关、与研究方法相关的问题。因此，新公共行政学主张：①变革。改变那些妨碍实现社会公平的政策和制度结构。②关注政策。通过入世的、积极进取的科学方式更为普遍地改进影响所有人生活质量的各项政策。③典范革命。即对传统行政学的基本假定、理论框架、价值规范、研究范畴、研究方法等进行一次重大的调整，重视“行动理论”。
(3)主张构建新型的政府组织形态
新公共行政学认为，传统的科层官僚组织结构已经造就了一种超稳定的能力，政府因此失去了必要的敏感性和同情心，正在远离社会公众。这就需要寻求不断的灵活性，使变革成为经常的组织形式。与此同时，传统的组织理论只关注公共组织的内部问题，且理论构成过于空洞。这就需要从一种完全不同的角度对行政现象进行分解，通过重新定义分配过程、整合过程、边际交换过程和社会情感过程构建新型的公共组织，进而实现社会公平。
(4)主张突出政府行政管理的“公共”性质
新公共行政学认为，“公共”之于政府的重要性意义正在淡化，而公共目的、公共利益、公共权力、公共行为等，正是政府公共管理与以产权私有制为基础的企业管理的根本性区别。因此，为了实现社会公平，必须坚持政府管理的公共性质。在这方面，新公共行政学偏重“公共的”而不是“一般的”。公共的实质意义就在于代表公共利益，与此相一致，政府必须坚持公共目的，承担公共义务或公共责任。
(5)主张“民主行政”，并以此作为新公共行政的“学术识别系统”
新公共行政学认为，民主行政的核心价值观在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。为此，应当以公众意愿、公众利益为导向，发展以社会公众为中心的政府组织和公共政策，强调政府代表公共利益的职能地位，强调公众参与，强调政府信息和公共政策的公开性，反对政府自利和代表党派利益，反对专业主义。