【正确答案】政策方案规划是指公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程。
   美国学者卡普兰曾提出以下政策规划的原则：
   (1)公正无偏的原则(principle of impartiality)，即从事政策规划时，应持无私无偏的态度，对当事人、利害关系人、社会大众等，均应予以通盘谨慎的考虑。
   (2)个人受益原则(principle of individuality)，即在从事政策规划时，无论采取何种行动方案解决问题，最终的受益者都必须落实到一般民众身上。
   (3)劣势者利益最大化原则(maximum principle)，即从事政策规划时，应考虑使社会上居于劣势的弱势群体及个人，能够得到最大的照顾，享受最大的利益。
   (4)分配普遍原则(distributive principle)，即从事政策规划时，应尽可能使受益者扩大，即尽量使利益普及于一般人，而非仅仅局限于少数人。
   (5)持续进行原则(principle of continuity)，即从事政策规划时，应考虑事务的延续性，对公共事务及解决问题的方案，从过去、现在及未来的角度研究方案的可行性，不能使三者相互脱节，否则就不切合实际。
   (6)人民自主原则(principle of autonomy)，即从事政策规划时，应考虑该政策问题是否可交由民间处理，如果民间既有意愿又有能力处理该问题，最好由他们来处理，政府既无必要也无能力包办一切公共问题。
   (7)紧急处理原则(principle of urgency)，即从事政策规划时，应考虑各项政策问题的轻重缓急，对于较紧急的问题，应即刻加以处理解决。