公共资源是指不具有排他性但却具有竞用性的一类物品，这 类物品所有权是大家的、公共的，使用权、收益权归属却比较模糊。 例如，江河中的鱼虾、公共牧场上的草等。公共资源与公共物品不 同，它在消费上没有排他性，但具有竞用性。不具有排他性说明某人 对公共资源的消费不能阻止别人对于该资源的消费；具有竞用性说明 任何人对资源的使用会减少他人消费的数量，尤其当使用者人数足够多时，公共资源的竞争性很大。公共资源的非排他性和竞用性会使得资源被过度消耗、破坏，因此可以通过采取一定的方法来限制公共资 源的消费数量，如采取限制公地上放牧的牲畜数量等措施。