【正确答案】 B

【答案解析】行政合同双方当事人在行政管理关系中的权利地位是不平等的，行政主体在行政合同的缔结过程中处于优先要约的地位。行政机关在行政合同的履行、变更或解除方面享有行政优益权。行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，行政管理的相对人则不享有此种权利，是处于被动地位的行政管理相对人。B项说法错误，A、C、D三项往说法均正确。故本题选B。