【正确答案】我国的选举制度适应社会政治、经济和文化的发展需要,促进了我国民主政治建设。为了进一步保障公民的民主政治权利,我国选举制度还应在下列方面进一步完善:
(1)缩小农村与城市每一代表所代表的人口的比例,使我国的选举制度更加平等。选举的平等性原则,是我国选举制度的基本原则;它要求每个选民在选举中拥有同等的法律地位。我国选举制度从实际情况出发,较好地体现了选举的平等性原则的要求,选举法规定年满18周岁的中国公民,除依照法律被剥夺政治权利以外,都有选举权和被选举权;每一选民在一次选举中只有一个投票权;对少数民族、妇女、旅居国外的公民及解放军的选举所作的特殊观定等,都是选举平等性原则的表现。此外,选举法对农村每一代表与城市每一代表所代表的人口数比例缩小的规定,也体现了选举制度在这一方面对平等性原则的积极追求。
但是,选举法关于农村每一代表所代表的人口效4倍于城市每一代表所代表的人口数的规定,与选举平等性原则的要求和价值取向仍然是有距离的。因此,缩小直至消除这种比例,是今后选举制度在平等性方面进一步完善所追求的目标。随着市场经济的发展,农村经济日益市场化和城市一体化.不仅在逐渐抹除城乡差别的印记,还会使工人和农民的阶级差别丧失原有的阶级内涵,这是缩小直至消除这种看似合理而实际不平等的比例的社会经济原因。
(2)扩大直接选举的范围,使选举制度更加民主和合理。选举方法是事关选举的民主性和合理性的重要问题,而不简单地是一个选举的技术问题。我国选举制度实行直接选举和间接选举相结合的原则,较好地把民主性和合理性统一起来了。市场经济客观上要求在统一的市场范围内进行参与和决策,直接选举比间接选举更能体现市场经济的上述要求。根据市场经济需要扩大直接选举的范围,是进一步完善我国选举制度的又一重要方面。根据我国市场经济的发展进程和我国选举的实际,我们认为我国直接选举范围在普通行政地方应扩大到省级以下的各级地方人大代表的选举,在民族区域自治地方的自治区域内,直接选举范围可以扩大到自治区所辖的市一级地方。因为在上述地方,市场经济铰为发达,公民参与选举的积极性较高,且交通、通讯条件比较好,能够在整个地方的区划范围内形成统一的选举意向,因而具有进行直接选举的合理性和可行性。
(3)实行有较大竞争性的选举制度,将市场竞争机制引入选举制度。将竞争机制引入选举制度可分别从竞争候选人和竞争当选两方面着手制度化。在竞争候选人阶段将其制度化应从事下列工作:①在选举法中明确规定选民或者代表联名推荐的代表候选人与各政党、各人民团体联合或单独推荐的代表候选人具有同等地位,以改变在选举中实际存在的不重视选民或代表联名推荐的代表候选人的做法。②明确要求被推荐的代表候选人向选举委员会或者大会主席团作自我介绍,作为推荐者介绍候选人的补充。③选举组织根据推荐者和被椎荐的候选人介绍的情况,在与被推荐的候选人所在的工作单位和居住地居民委员会核实后,依法确定和公布候选人名单。候选人名单公布后,进入竞争当选阶段。在这一阶段的制度化措施主要有:①明确要求代表候选人在选区范围通过各种合法形式向选民或代表作介绍和宣传;②由选举组织主持候选人辩论会,就各自的政见进行辩论;③候选人应专门安排时间和地点就本选区事务接受选民或代表咨询并解答。
【答案解析】我国选举制度的如何完善并没有统一和标准的答案,主要是针对目前我国选举制度中存在的问题进行讨论,下述答案仅供参考,只要言之成理,也可以从其他方面回答