本题考查行政管理。

公共行政管理视野下，政府服务的对象是人民、国家与社会。一要为人民服务。政府一定要为人民服务，反映人民的意愿，为人民利益尽心工作，完全是应有之义；二要为国家服务。具体形式多种多样：代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策；采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定；三要为社会服务。现代民主社会，国家要为社会服务，政府则代表国家执行这种服务职能。

故正确答案为C。