2009年开始“打通两个舆论场”成为传播学者们最常讨论的话题。新华社原总编辑南振中 是最早提出“两个舆论场”概念的学者。1998年1月8日在新华社的工作会议上，他提出在现 实生活中实际存在着两个“舆论场”:一个是老百姓的“民间舆论场”；一个是主流媒体着力营造 的舆论场。两个舆论场重叠的部分越大，舆论引导的针对性和有效性越强；两个舆论场重叠的 部分越小，舆论引导的针对性和有效性就越弱。如果两个舆论场根本不能重叠，主流媒体就有 丧失舆论影响力的危险。

人民日报社社长张研农也表示，中国目前确实存在着两个舆论场，如果我们只关注一个而 忽略另一个，对中国国情的认识都会有失偏颇，针对两个舆论场对立、共存的现状，必须努力寻 求党心与民意间的最大公约数。在新媒体尚未大发展前，传统媒体始终在主流媒体舆论场中占 据着绝对的主动权。当民间网络舆论场以全新的姿态呈现在传统媒体面前时，唱惯了主角的传统媒体第一次有了失落感。因此中央要求人民日报社要走出一条体现时代特征、中国特色、国 际水准的新兴媒体发展之路，当好传统主流媒体进军新兴媒体的排头兵。