【正确答案】公共政策是指公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动，是政府为了解决和处理公共问题，达成公共利益或公共目标，经过政治过程，所发展出来的原则、方针、策略、措施和办法。
   由此定义，可以理解公共政策的特质为：
   (1)公共政策乃是公共权威当局所进行的活动。公共权威当局是指对公民个人的行动或私部门和其他社会组织的行为具有治制权和合法权的机构。一般而言，公共政策系由政府机关制定。当然，这并不意味着社会其他组织对政策制定不发生影响作用。
   (2)公共政策的选择行动是一种有意识的行动。一般而言，一项公共政策有一个或一组特定的目标；有一个基本的方针；有一条选定的行动路线或方案。公共政策的选择是政府有意识、有目的，或目标导向的。
   (3)公共政策是问题导向的。公共政策的主要目的在于解决社会问题。如果一个社会没有任何问题，公共政策也没有存在的必要。公共政策所处理的公共问题可能是单一的，也可能是一系列相互关联的社会问题，是一个政策问题的网络。
   (4)公共政策包括了公共权威当局的作为或不作为的行动。公共政策既包括政府机关“积极”采取行动纲领，对社会生活进行干预，解决社会问题，也包括政府的不行动或不作为。其实不作为也是政府的政策，也会对社会活动起到干预的作用。