依据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以 ( )发包。
不必
直接
委托监理单位
委托国家建设行政主管部门
根据《中华人民共和国建筑法》第十九条规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。