共享单车使用中的不文明现象，引发了有关“国民素质高低”的争论。 实际上，所谓的“低 素质者”，只是在无规则规范、无法律约束状态下________的“无监管人群”而已。 简单以市民素 质低来解释共享单车乱象频发，颇有________之嫌。
依次填入画横线部分的词语，最恰当的一项是：
第一空，此处是在分析“无监管人群”出现的原因。“纵容”不含有产生的意思，排除B。“诞生”“孕育”为褒义词，对象多为好的方面，不能搭配“无监管人群”，排除C、D。第二空，文段是说不能简单地把共享单车乱象频发的原因归咎于市民素质低下，“以偏概全”指用片面的观点看待整体问题，填入符合语境。故本题选A。