【正确答案】 D

【答案解析】构成行政组织的物质要素有：①人员。行政组织是由各种不同专业、水平、年龄的人按照行政组织目标、职能组合起来的。②经费。在机构设置、人员编制、物资设备的购置、日常的组织工作、社会管理活动都需要一定的资金作保障。③物资设备。即行政组织开展活动所必须具备的技术设备、工具，所必须耗费的各类材料和能源。ABC三项，目标、权责结构、人际关系属于行政组织的精神要素。