申论

食品安全主题

背景材料

12小时被注水120斤,黄牛疼痛难忍,数次注水后,黄牛才被屠宰。一则黄牛被注水屠宰的新闻,将黑心作坊与私屠滥宰拉到公众眼前。这一个案,引发公众对虐杀黄牛的不满,也引发人们对食品安全的思考。

近年来,农业农村部落实属地责任,要求任何一级政府都要对属地内的食品安全负责,同时一直在推进国家农产品质量安全县创建,取得良好效果。比如,高毒农药和禁用兽药得到较好控制,“三聚氰胺”连续9年零检出,“瘦肉精”黑窝点生产经营链条已被切断。现在,全国农产品质量安全总体合格率达97.1%,质量安全县的合格率平均达到99.1%。而这起“注水牛肉”个案,让人们担心“注水”屠宰现象再度出现,也给继续维护食品安全敲响了警钟。

食品安全是“产出来”的,也是“管出来”的。对食品安全进行严格监管,才能给公众注入信心,让公众吃得放心。执法监管是一场攻坚战,也是一场持久战,核心是把专项整治和日常执法监管结合起来。就目前而言,对农产品质量安全问题,我们也许不能做到零发生,但必须坚持零容忍,哪怕是1%的问题,也要尽100%的努力去解决。换句话说,监管不“放水”,肉类就难以“注水”。只有用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,发现一起,严肃处理一起,绝不手软,让违规经营无路可走,让问题食品无处遁形,才能确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

“在一切道德品质之中,善良的本性在世界上是最需要的。”在市场经营中,多一些守法意识,多一分底线责任,就是善良本性的具体体现。不使经商盈利脱离法律和道德的轨道,我们的食品才会更加安全,社会才能更加有序。

食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题,自拟题目,写一篇文章。

要求:

(1)立意准确,思路清晰;

(2)参考背景材料,但不拘泥于背景材料;

(3)结构完整,语言流畅;

(4)总字数1000~1200字。

【正确答案】

[范文]

食品安全 共同保障

民以食为天,食以安为先。食品安全问题关系到每个人的生命健康,如何确保老百姓吃得放心,已经成为考验我国社会治理水平的一个重要问题。面对食品安全难题,不仅需要加强政府监管,还需要政府转变职能,动员社会多元主体积极有序参与,形成严密高效、共同参与的食品安全治理体系。

共同保障食品安全,政府与企业要积极合作。“独脚难行,孤掌难鸣。”保障食品安全,政府力量有限,难以面面俱到,而企业并不具备行政管理权力,因此需要两者积极合作。在这方面,上海市长宁区做出了表率,区市场监督管理局携手“大众点评”签订了食品安全合作协议,实现了第三方平台线上核查和政府部门线下监管的有机结合,主动采集和分析评论数据,将搜索发现的有食品安全违规行为的问题商户及时推送给区市场监督管理局,提高了食品安全问题发现能力和风险防控能力。这一成功案例告诉我们:企业作为食品生产者,是食品安全的第一责任人,因此保障食品安全不能忽视企业的作用,需要加强政府同企业的沟通对话,让企业及时提供食品安全相关信息,积极配合政府部门加强食品安全监管,切实防范食品安全风险。这样才能共同保障食品安全,打造食品安全的共治格局。

共同保障食品安全,媒体与消费者要助力监督。消费者是最贴近食品安全的群体,媒体是曝光食品安全问题最有力的声音,食品安全需要媒体和消费者的共同参与和监督。此前哈尔滨市某幼儿园霉大米事件被家长举报、媒体曝光后,幼儿园拒不认错,反而出示了一份大米检测为一等品的检测报告,在消费者和媒体的持续施压下,最终幼儿园才被吊销办学资格。这是消费者和媒体共同努力的结果。无独有偶,德国非常重视食品安全问题,在食品安全保障监督中,也采取了扩大监督覆盖面的做法。消费者保护部门设有24小时举报电话,一旦消费者发现食品问题,食品警察便会登门采样,并及时送往权威机构检测,而新闻媒体也会紧跟不放,使食品生产企业难以漏网。食品安全单靠政府监督是不够的。日常生活中,政府对种类繁多的食品安全问题难以全部发现。因此,还需要媒体与消费者的参与,实现共同保障。

我们越来越清醒地认识到,食品安全问题不是仅靠政府监管就能解决的。国务院原副总理汪洋曾说,食品安全人人关心,维护食品安全人人有责。的确,只有政府铁腕执法、企业诚信经营、公众勇于说“不”、媒体激浊扬清,食品安全问题才能得到根本好转。

【答案解析】

[解析]

一、立意结构

1.立意

总论点——面对食品安全难题,需要社会多元主体积极参与、共同保障。

分论点——共同保障食品安全,政府与企业要积极合作;共同保障食品安全,媒体与消费者要助力监督。

2.结构

解决问题型。文章开篇明示食品安全关乎生命健康,考验社会治理水平,并由此引出总论点。

第二段举了上海长宁区与“大众点评”成功合作的案例,论证“共同保障食品安全,政府与企业要积极合作”这一分论点。

第三段通过列举哈尔滨某幼儿园霉大米事件和德国重视食品安全问题的案例,有力地支撑了“共同保障食品安全,媒体与消费者要助力监督”的分论点。

最后一段引用汪洋同志的话,再次点明维护食品安全人人有责,结尾收束有力,要言不烦,堪称点睛之笔。

二、知识储备

1.事例介绍

(1)食品安全一直是大家最关心的问题。为了让人们买得放心,吃得安心。现在,不少超市的商品都附有二维码,轻轻一扫就能查询该商品的产地和来源。而广州农贸市场推出了肉菜流通追溯体系。在白云区的雄洲农贸市场,几乎每个档口都用上了溯源电子秤。当商品放到电子秤上称重时,显示屏除了显示重量、价格之外,还会打印出一张附有二维码的小票。消费者通过扫描小票上的二维码,就可以追溯商品的产地、来源和生产日期。

(2)2019年以来,贵阳市南明区聚焦食品安全监管,致力于运用大数据手段,创新工作机制方法,按照“围绕问题搭平台,围绕平台建机制”原则,“常态化、信息化、网格化、社会化、信用化”的“五化”工作思路,以校园食品安全监管、食品摊贩监管、食品经营许可证办理等全区食品安全热点、难点、痛点为突破口,全力探索南明特色的食品安全智慧监管新模式,进一步提升食品安全现代化治理能力和水平。

(3)北京作为首都,作为超大消费型城市,食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,关系广大人民群众身体健康和生命安全,关系经济健康发展和社会稳定。2018年,北京市委、市政府发布《北京市落实食品安全党政同责的意见》。各级政府将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度重点工作计划,完善食品安全全程监管机制和信息共享机制,建立食品安全监察员队伍,提升日常监管能力,更好地保障市民“舌尖上的安全”。

2.理论政策

2019年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略,让人民吃得放心。人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求。必须深化改革创新,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,进一步加强食品安全工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。

《意见》提出,要坚持安全第一,坚持问题导向,坚持预防为主,坚持依法监管,坚持改革创新,坚持共治共享。

到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上,区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。

到2035年,基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列,产地环境污染得到有效治理,生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高,经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。食品安全风险管控能力达到国际先进水平,从农田到餐桌全过程监管体系运行有效,食品安全状况实现根本好转,人民群众吃得健康、吃得放心。

三、精彩语句

1.消费者是最贴近食品安全的群体,媒体是曝光食品安全问题最有力的声音,食品安全需要媒体和消费者的共同参与和监督。

2.国务院原副总理汪洋曾说,食品安全人人关心,维护食品安全人人有责。的确,只有政府铁腕执法、企业诚信经营、公众勇于说“不”、媒体激浊扬清,食品安全问题才能得到根本好转。