【正确答案】①招标文件中通常规定借款人可拒绝所有投标。拒绝所有投标只有在缺乏有效的竞争，或所有投标书都未对招标文件作出实质性响应的情况下才是正当的。但是，缺乏竞争性不应仅仅以投标人的数量来确定。如拒绝了所有投标，在重新招标之前，借款人应当审议拒标的原因，并考虑对合同条款、设计和规格、合同范围，或所有这些作出修改。
   ②如果拒绝所有投标是因为缺乏竞争性，应考虑扩大作广告的范围。如果拒标是因为大部分或所有投标都没有响应招标文件的要求，可以邀请原来通过资格预审的公司，或在征得银行的同意后只邀请那些在第一次招标中提交了投标书的投标人提交新的投标书。
   ③不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，并以同样的招标和合同文件重新招标。如果具有响应性的最低评标价投标大大超过借款人的标前费用估算，借款人应调查费用过多的原因，并考虑按照前段所述重新招标。另一种方法是，借款人可与最低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过减少合同范围和(或)重新分配风险和责任来获取满意的合同，这些减少和重新分配能够以合同价减少的形式反映出来。但是，对合同范围的实质性消减或对合同文件的修改可能需要重新招标。