【正确答案】正确答案：功绩制是指国家行政机关通过考试和考核的方法达到量才任职、优胜劣汰的人事行，政制度。其主要内容是：国家行政机关以职位所需的知识、能力、品德为标准，通过公开考试，竞争、择优录用公务人员；以工作能力、特别是服务实绩为标准，通过考核给予公务人员以晋升、奖励和报酬。它是现代文官制度的基本特征之一。实行功绩制的优点在于，可避免恩赐制和政党分赃制的弊病，有利于国家行政机关吸收优秀人才，有利于提高政府工作效率，有利于国家机器的正常、稳定运转，因此，许多国家都仿效实行。但是，功绩也受到一些批评，如对公务人员功绩的评价往往包含某种主观看法和偏见；公务人员加薪和晋升的依据，仍然取决于年资，而非个人功绩等。