结构推理 难民的法律地位及我国的立场和实践。
【正确答案】难民地位一般指按照1951年《难民地位公约》和1967年尝难民地位议定书》规定,由难民所在国根据国家主权和其所承担的保护难民的国际法律义务确定的难民的权利和义务,以及管理制度。主要涉及难民的入境、居留和离境,难民的待遇标准等方面。 (1)难民的入境、居留和离境 按照难民公约和议定书的规定,国家没有主动接受难民的义务,但对难民的入境、居留和 出境应给予一定的宽容和便利,不应以对待一般外国人的法律标准要求难民,而应遵守以下原则: ①对非法入境的难民应容忍和提供便利。各国对于未经其许可而进入或逗留于该国领土的难民应给予的宽容和便利包括:不得因该难民的非法入境或逗留的事实而处以刑罚,但以该 难民毫不迟延的自动地向该国有关当局说明其非法入境或逗留的正当理由为限;倘若国家不 接纳此类难民,则应给予他们一个合理的期间和一切必要的便利,以使其获得另一国的入境许可;在此类难民于该国取得正常地位或获得另一国的入境许可前,不得对他们施加不必要的限制。 ②对合法居留的难民提供协助和便利。国家若接纳了难民,允许在该国居住,就应采取一 定的行政措施,对此类难民给予必要的协助和便利,包括:发给身份证、旅行证和其他文件;允许难民在该国选择居住地和有行动自由,但他们应受该国关于外国人法律规定的限制;给予难民行使某项权利所需要的协助;允许难民将其携入该国的资产转移到其重新定居的国家,并应积极考虑难民将任何地方的资产转移到接收其重新定居的国家;便利难民入籍和同化。 ③关于难民的驱逐。根据难民公约规定,国家如驱逐难民应遵循两项原则:除因国家安全 或公共秩序理由外,不得将难民驱逐出境。即使因此理由驱逐也应按照法律程序作出判决,并给予难民一个合理的期间,以便取得合法进入另一国家的许可;除非有正当理由认为难民足以危害该国安全,或者难民已被生效的判决确认犯有特别严重的罪行,从而构成对该国社会的危险,该国不得以任何方式将难民驱逐或送回至其生命或自由由于他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。 (2)难民的待遇 按照一般国际法和难民公约及难民议定书的规定,难民应服从所在国的属地管辖权,一切 难民对所在国负有责任,此项责任特别要求他们遵守该国的法律和规章以及为维护公共秩序 而采取的措施。所在国有义务不分种族、宗教或国籍对他们适用难民公约的规定。难民的个 人身份应受住所地国的法律支配,如无住所,则应受其居所地国的法律支配。难民以前因个人身份而取得的权利,特别是关于婚姻的权利应受到缔约一国的尊重,如必要时应遵守该国的法律规定的仪式,但以如果他不是难民该有关权利亦被该国法律承认者为限。难民在动产、不动产、艺术权利和工业产权、结社的权利、出席法院的权利、有利可图的职业活动、福利待遇方面应按有关国民待遇、最惠国待遇和不低于一般外国人待遇标准确定。
【答案解析】