【正确答案】 C

【答案解析】《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”故本题C项正确。行政许可是行政机关对行政相对人的许可，因此行政机关内部人事等事项、基于所有者身份对国有资产管理事项的许可均不属于行政许可。同时，行政审批并不都是行政许可。