从权利和义务的关系来看。社会保障体系的内容可以分为两大类：(1)不必先尽义务，只要符合一定的条件就有权利享受待遇的。如社会福利、社会救济、优抚、义务教育等。(2)璎求权利与义务相统一，如社会保险。