南沙新区位于广东省广州市，依托珠三角地区，1990年6月，南沙被确定为重点对外开放区域和经济开发区。1993年5月12日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，2005年，南沙变身为独立行政区，2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》。2012年10月11日，国务院新闻办举办中外记者新闻发布会，介绍国务院新近批复的《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区。
《广州南沙新区发展规划》的发布标志着南沙新区站在一个新的历史起点，它将南沙新区的战略地位定位为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区。
在此背景之下，为促进南沙新区社会管理服务创新，南沙新区制订了《广州南沙新区社会管理服务创新专项规划（2013～2018年）》。该专项规划的内容共有七个要点：
一、南沙新区社会管理服务创新的总体思路
1．南沙新区社会管理服务创新的背景；2．指导思想；3．基本原则；4．阶段目标。
二、创新社会治理结构，开创善治的良好格局
1．建设整合型社会管理组织架构；2．深化城市基层社会管理服务体制改革；3．推动简政强镇增强社会管理服务能力；4．创造社会组织发展的硬件条件和制度支持；5．强化社会组织内部治理以实现可持续发展；6．优化社会组织结构突出重点培育社会组织；7．加强与境外社会组织的交流与合作。
三、完善社区治理，夯实基层治理的基础
1．发挥社区居委会的自治功能；2．提升社区居委会治理水平并完善管理制度；3．充分发掘和发挥党组织在社区治理中的作用；4．依法协助并推动业主组织的成立和良好运作；5．深化村居管理体制改革；6．推动集体资产产权与监管制度改革；7．探索建立农村新型社会组织；8．加快转制社区全面城市化过程。
四、构建基本公共服务与社区服务体系，提供优质服务
1．统筹城乡公共服务发展；2．优先发展教育；3．强化医疗卫生服务；4．加强住房保障服务；5．增强社会保障可携性；6．完善社区公共服务内容；7．促进社区服务供给多元化；8．扩大社区服务资金来源
五、创新人口管理政策，提升人口服务水平
1．落实“大人口”服务管理格局；2．提高人口服务管理的信息化水平；3．推动实施居住证人口管理；4．建立激励机制构筑人才高地；5．建设与国际接轨的创新创业软环境。
六、社会管理服务创新重点工程
1．社会管理服务创新港澳合作平台；2．南沙新区实有人口统一管理服务平台建设；3．建设南沙新区服务外籍人士的“幸福港湾”工程；4．优质教育资源引进工程；5．农村地区组建农村综合发展协会。
七、社会管理服务创新的实施保障
1．成立领导小组，强化组织实施；2．推进社会管理服务领域政策制定，建立制度保障；3．增加社会管理服务的投入，确保人、财、物的保障；4．建立“南沙社会发展指数”评价机制，形成科学评价；5．发展信用中介服务机构，建立基础性社会信用体系；6．倡导企业履行社会责任，开展企业社会责任评价；7．普及信息技术，推动社会管理服务的智能化建设。
问题：
基本符合，表现如下：
（1）十八大报告对完善社会管理体制的要求
十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
（2）南沙新区的社会管理服务创新专项规划
南沙新区的社会管理服务创新专项规划与十八大报告中提出的完善社会管理体制的要求相符合，具体表现为：
①社会管理服务科学化
十八大报告提出，提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。案例中南沙新区对社会组织机构的优化、对人口管理政策的创新以及采取激励措施构筑人才高地的举措等，体现了对体制、人才以及信息的重视，是对十八大精神的贯彻。
②社会管理服务自治化
十八大报告提出，改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。案例中南沙新区完善社区治理，发挥居委会以及业主组织的作用，与十八大报告中要求“加强群众参与社会管理的基础作用”是相符的。
③社会管理服务法制化
十八大报告要求，必须加快推进社会管理体制改革，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。案例中南沙新区为社会管理服务创新提供保障措施，即包括组织领导的保障，又包括人财物的投入，发挥党组织在社区管理中的作用也是与十八大报告中要求完善社会治理法制化、形成党委领导、社会协同的目标相一致。
由于不断创新社会管理，南沙新区形成了独具特色社会管理的新格局，实现了当地稳步发展。其社会管理服务创新规划的特点主要表现在：
（1）创新社会参与机制，建立和完善社会多元合作治理格局。南沙新区在社会管理建设创新当中充分融入党建创新的内容，建立完善党代表常任制各项制度，支持和协助党代表履行职责，完善党内民主建设，以党内民主带动社会民主治理。发挥执政党、人民团体和广大非政府社会组织的积极作用，共同参与社会管理创新和推动社会建设。
（2）以政府职能优化调整为抓手，促进社会性力量对于社会管理与建设的参与。在深化改革发展的进程中，南沙新区着力推动政府职能转变，加强社会管理和公共服务，并将社会建设的职能重点放在拟定方向和规划、完善制度和政策、加强社会运行监督以及提供核心服务上，努力实现社会公平正义。公共服务从以政府单一提供为主、粗放刚性管理向多元参与、依法管理、精细服务和柔性疏导转变。
（3）以推进公共决策科学民主为基点，凝聚社会共识、吸纳民智民意。南沙新区通过建立完善民主科学决策机制，全面提高党政决策的参与度和透明度，建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，推动社会融合。
（4）增强全社会参与社会管理的活力，保持合理的社会流动性。南沙新区在进行社会管理服务创新专项规划时，积极建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，促进社会各阶层之间的有序流动，创新港澳台合作平台，同时引进优质教育资源；倡导多元参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益的格局，努力实现社会管理服务的协同参与，发挥居委会、业主组织以及农村新型社会组织的作用。
（5）加强制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。南沙新区政府既承担起直接提供各类服务的职责，满足当地人民对医疗卫生、教育、住房、社会保障等公共服务的需求；又善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，促进政府与市民社会以及市场之间的和谐互动，促进社区服务供给的多元化，拓宽社区服务资金的渠道，共同参与和推进社会民生事业。
南沙新区的社会管理服务创新专项规划的创新之处主要表现在：
（1）社会管理主体的广泛性。中国共产党的各级组织始终是社会管理的领导者，这是南沙新区社会管理的最大优势。新区政府作为公共权力机关，加强社会管理是其主要职责。与我国社会管理的政府主导的特色相一致，南沙新区政府在社会管理过程中具有不可替代的地位。由于广大人民群众是国家和社会的主人，当家作主的地位决定了其在社会管理过程中，更多的是社会管理的主体，南沙新区重视发挥居委会、业主组织的作用，积极建设农村新型社会组织，努力实现多元主体的协同、自律、自治和互律，形成社会管理服务创新的合力。
（2）社会管理内容的广泛性。社会管理任务的复杂性，决定了管理领域和管理事项以及管理内容的丰富性。南沙新区的社会管理以实现、维护和发展最广大人民的根本利益为宗旨，旨在通过健全和完善维护群众权益的机制，改善社会管理服务的制度安排，发展医疗卫生、教育、住房保障等公共服务事业，使发展成果惠及全体人民。与此同时，加强服务创新的宣传教育，完善社区治理，促进社会认同，维护社会稳定。
（3）社会管理方法和手段的广泛性。为适应社会管理内容和管理事物的现实要求，达到社会化、管理服务的理想效果，南沙新区坚持寓服务于管理之中，以人为本，服务优先的原则，灵活运用行政手段、法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导和舆论引导等多种方法，发挥各种主体的特点和优势，规范社会行为，调节利益关系，实现多元主体协同服务的格局，实现社会服务创新的共同参与。