【正确答案】 B、C、D

【答案解析】[解析] 法律保留的思想产生于19世纪初，最早提出该概念的是德国行政法学之父奥托·迈耶。根据迈耶的经典定义，法律保留是指在特定范围内对行政自行作用的排除。因此，法律保留本质上决定着立法权与行政权的界限，从而也决定着行政自主性的大小。选项B正确。 《立法法》第9条规定，本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。这一条款规定了我国法律绝对保留的标准，即将一般保留中的更重要的事项仅由全国人大及其常委会来亲自制定法律，不得授权行政机关制定行政法规。选项C正确。 《立法法》第8条规定，下列事项只能制定法律：(六)对非国有财产的征收。《立法法》的这一规定可以视为除宪法特别保留之外，对一般保留的标准的规定，是属于法律相对保留事项。选项D正确。 故本题答案选BCD。