【正确答案】民主与法制的关系是当代中国法律理论和实践中的一个重要问题。法制与民主两者相互依存，不可分离。不能把它们割裂开来或对立起来。
（1）民主是法制的基础。
①民主是法制的前提。现代意义上的法制，中心环节是依法办事，人人在法律面前平等，反对超越法律的特权。这种法制只能存在于民主政体中，绝不能存在于专制政体中。
②民主是法制的一个原则。法制的民主原则是指在立法、执法、守法、法律监督等法制的种种环节上，都实行民主。
③民主是法制的力量源泉。
a.在立法上，充分发扬民主，有助于公众充分表达自己的意志和利益，并使立法者在立法中集中体现这些意志和利益，制定真正符合客观规律的法律。
b.在执法和司法上，充分发扬民主，依靠公众的支持、帮助和监督，有利于防止主观主义、官僚主义、滥用职权等现象，预防和遏制违法犯罪活动，维护法律的权威。
c.在守法上，充分发扬民主，有利于社会公众监督国家机关守法，也有利于人们互相监督共同守法。
④民主在促进法制发展方面也有重大作用。随着社会发展，民主不断健全和完善，法制也必然随之发生相应的发展变化。
（2）法制是民主的保障。
①法制确认民主。法制总是对一定的国家的民主性质和形式的确认。民主的存在、实现和发展，需要法制使它合法化、法律化、制度化，从而具有权威性和稳定性，获得法制的力量。
②法制规定民主的范围。民主并非绝对的、无限制的，而是在宪法和法律范围内的民主。民主的主体和内容都是广泛的。民主权利和自由只有通过法律规范的确认和设置才能保障。
③法制提供了民主的实现路径和方法。一方面，法制规定实现民主的程序和方法，为各项民主权利的行使提供了有效措施。另一方面，法制通过规定义务以保障民主权利的有效行使。
④法制是保卫民主的后盾。一方面，根据违法犯罪者破坏和损害民主的不同情节和后果，给予其不同形式的制裁，使民主得到切实保障。另一方面，法制还通过遏制官僚主义来保障民主。
（3）举例：
1949年9月21日，毛泽东主席在中国人民政治协商会议第一届全体会议的开幕词中说：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。这是新中国第一部建国纲领和建设蓝图，是具有临时宪法性质的人民大宪章，在新中国历史上具有重要地位。详细地规定了人民的权利，是民主与法制的体现，两者不可分割，相依相存。