清政府制定了一系列调整民族关系和处理少数民族聚居区事务的法律、法规。在清朝众多的民族性法律、法规中，比较突出的有适用于蒙古族、藏族等西北地区少数民族的《理藩院则例》，有适用于维吾尔族的专门法规《回疆则例》，有适用于青海地区少数民族的《西宁青海番夷成例》，而《理藩院则例》最初是由《蒙古律书》演变而来的。