多选题下列表述中属于法治原则基本内容的是______。
A．行政机关的一切行政行为都不得与法律相抵触
B．限制人身自由的行政处罚只能由法律规定
C．公民在适用法律上一律平等
D．法官在审理案件时只服从于宪法和法律

【正确答案】 A、B、D

【答案解析】[解析] 法治原则的内容包括宪法优位、法律保留和司法独立。A项表述属于法治原则中宪法优位的应有之义；B项表述属于法治原则中法律保留的应有之义；D项属于法治原则中司法独立的应有之义。故选A、B、D项。C项表述属于法律适用原则，而不是宪法基本原则中法治原则的基本内容，故不选C项。