填空题 随着资本主义经济由自由竞争阶段向垄断阶段的过渡，即世界经济大萧条时期，年度预算平衡在理论和实际上都面临了无法解决的难题：一是它束缚了政府在 1方面采取财政措施的手段，二是它实际上加剧了 2。