【正确答案】 D

【答案解析】 制宪权是创制宪法的权力，存在于宪法之前；而修宪权是修改宪法的权力，由制宪权所产生。所以二者不在同一层次。A项错误。宪法起草机关，顾名思义，负责的是起草宪法，而非通过宪法。B项错误。在我国，制宪权主体是人民，制宪机关是第一届全国人大第一次全体会议。C项错误。