【正确答案】（1）公共政策主体转变政策理念。政策理念是指政策主体进行公共政策时所秉持的价值观。其实，思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会做出与之相关的政策。在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理念。这些理念包括： ①视政策对象——公众为伙伴而不是对立者； ②公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化； ③支持、鼓励准政策主体的发展； ④要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，重点掌握政策主动权。 （2）改善和优化政策的外部环境。公共问题的层次性和多样性意味着公共政策的层次性和复杂性，要求公共政策主体的多元化，同时也要求政策环境的优化和改善。主要包括： ①提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围； ②加强公共政策程序化、公开化的法制建设； ③最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。