【正确答案】国民收入分配格局的变化和资源配置主体及其方式的变化，引起财政收支关系的变化，使财政平衡对经济运行作用的变化，并呈现出新的特点。 （1）宏观经济运行作用能力减弱。财政收入占国民收入比例大幅度下降，这使财政在经济运行中的作用有所减弱。表现为：①减弱了财政对宏观经济的调控能力。财政收支即便是不出现赤字，在达到收支平衡的状况下，它对社会总需求和总供给平衡的影响和制约作用也明显减弱；②财政统收统支时期财政在国民收入分配再分配中的枢纽地位和主导作用明显减弱；③财政赤字对产生通货膨胀的导源作用有所减弱。 （2）财政收支失衡压力增大。为解放和发展生产力，首先以财政减税让利为突破口进行体制改革，扩大企业和地方财权，增加机动财力；落实农村政策，调动农民生产积极性，提高农副产品的收购价格，增加财政补贴；减免农村税收；安排劳动就业，增加职工工资；财政对大型重点建设项目投资，对改善经济环境的基础产业、基础设施投资，对公共事业设施的投资继续增加，不能减少；内、外债务还本付息以及增加国防科研经费等，所有这一切减收增支因素，都助长了财政收支失衡的压力。 （3）出现有利于缓解财政失衡的经济条件。在市场经济体制形成过程中，随着市场机制的建立和完备，出现了资金市场。资金市场的出现，改变了计划经济体制时期单靠财政征税、企业上缴利润等筹集收入和拨付资金、发放财政性贷款形式配置资源的格局。同时也创造缓解财政失衡的新经济环境。财政可能通过资金市场筹集、融通资金，以国家信用形式缓解财政收支矛盾，减轻赤字压力。