革命根据地时期。 规定以参议会作为管理政权机关的宪法性文件是（ ） 。
《陕甘宁边区施政纲领》 确定了“三三制” 的宪法组织原则， 该原则就是在参议会中确定共产党、 左派进步人士和中间分子各占 1／ 3， 该原则由参议会通过， 故参议会是管理政权的机关。